近日我市出臺了《福州市促進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展八條措施》（榕政辦〔2021〕90號），以下簡稱《措施》，現(xiàn)就《措施》主要內容進行解讀。

一、起草背景 

為貫徹落實《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設現(xiàn)代化國際城市行動綱要》、《福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《國務院辦公廳關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》（國辦發(fā)〔2021〕29號）、《交通運輸部關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》、《推進全省現(xiàn)代物流體系建設的若干措施》等精神,在總結十三五期間貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于促進冷鏈物流加快發(fā)展六條措施的通知》、《福州市促進現(xiàn)代物流業(yè)（含快遞業(yè)）加快發(fā)展若干措施》（榕政辦〔2016〕253號）、供應鏈體系建設等工作經(jīng)驗基礎上，結合我市實際，制定此政策。

二、起草原則 

政策制定秉持兼具項目引領性、先進性和可行性原則，相比于原政策，此政策制定的標準更高，覆蓋范圍更廣、可執(zhí)行性更強，新政策刪除和調整了原政策中購置搬運設備等一般性項目以及沒有扶持項目的政策條款，新增了物流標準化、冷鏈物流、全力推進物流城建設等條款，力求通過政策指引，培育一批先進性、示范性項目，促進我市物流業(yè)提質降本增效，帶動全市現(xiàn)代物流業(yè)水平提升。

三、條款解讀 

本措施是在原政策《福州市促進現(xiàn)代物流業(yè)（含快遞業(yè)）加快發(fā)展若干措施》的基礎上修編而來的，主要從支持物流設施現(xiàn)代化、完善物流管理信息化、推廣物流標準化、鼓勵創(chuàng)建品牌、加快冷鏈物流發(fā)展、推進農(nóng)村物流發(fā)展、全力推進物流城建設八個方面提出了加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的具體舉措。

（一）支持物流設施現(xiàn)代化。此條款扶持主體僅針對物流企業(yè)，是對原政策的修編，主要是刪除貨物搬運設備、運輸裝備項目補助，新增物流機器人、快遞無人機、穿梭機等設施設備補助；補助金額由投資額的20%提升至30%。

（二）完善物流管理信息化。此條款扶持主體僅針對物流企業(yè)，是原政策的延續(xù)，主要調整是認定標準提高到200萬元，并明確不含企業(yè)自主研發(fā)人員投入。

（三）推廣物流標準化。此條款為新增條款，是為響應商務部推廣物流標準化建設，鼓勵企業(yè)推廣應用物流標準托盤和周轉筐。

（四）鼓勵創(chuàng)建品牌。此條款是對原政策的修編，主要是增加了對3A級物流企業(yè)、三星級冷鏈物流企業(yè)以及3A、4A、5A網(wǎng)絡貨運企業(yè)的補助，目的是引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展，做大做強。

（五）加快冷鏈物流發(fā)展。此條款為新增條款，主要是因疫情引起了群眾對食品安全越來越重視，為保障食品安全，鼓勵企業(yè)封閉式、信息化、智能化冷庫項目，發(fā)展全程冷鏈業(yè)務。

（六）加快電商物流發(fā)展。此條款是對原政策的修編，主要修改是將認定標準由原來按格口數(shù)量變更為按投資額，將建設并運營校園快遞服務中心項目獎勵金額由5萬元提升至10萬元。

（七）推進農(nóng)村物流發(fā)展。此條款為新增條款，主要是為了貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興等文件要求，鼓勵支持物流企業(yè)到農(nóng)村設立完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡，補足鄉(xiāng)村物流短板，推動快遞物流下行農(nóng)產(chǎn)品上行。

（八）全力推進物流城建設。此條款為新增條款，主要是為了響應市委市政府打造福州現(xiàn)代物流城重要部署，加強物流城項目招商，鼓勵大型物流企業(yè)到福州現(xiàn)代物流城投資建設區(qū)域總部、職能總部等項目，加快福州現(xiàn)代物流城建設。

（九）注解。注釋條款明確了此措施申請對象為在本市依法納稅、納統(tǒng)的企業(yè)單位，明確了關聯(lián)交易部分不予扶持，明確了政策扶持資金按照現(xiàn)行的財政體制,五城區(qū)企業(yè)由市本級財政與區(qū)級財政各承擔50%，其他縣(市)區(qū)由縣(市)區(qū)自行承擔。